Uma questão que intriga especialistas, professores, gestores e estudiosos da educação são os motivos que tornam uma escola capaz de formar seus estudantes com alto grau de aprendizado e sucesso. Escolas de municípios ricos, com ótima infraestrutura e bons professores nem sempre conseguem que seus estudantes tenham boas notas nas avaliações internas ou externas, enquanto alunos de instituições de ensino localizadas em cidades pouco desenvolvidas economicamente apresentam resultados espetaculares.
O que, afinal, explica e promove um ensino de qualidade? Um bom currículo, inclusivo e abrangente? Professores com mestrado e doutorado? Computadores e laboratórios científicos modernos? Um prédio bonito, com salas de aula dentro dos padrões de conforto e ergonometria? A boa e frequente interação entre os pais e os docentes? Uma secretaria municipal de educação envolvida e presente nas escolas?
Descobrir as razões que tornam uma escola e, em especial, um sistema de ensino a terem desempenho acima da média foi a alavanca que levou a este Municípios eficazes na gestão da aprendizagem.